■周長青

基層是化解社會主要矛盾最為主要的陣地。如何在基層回應群眾呼聲、維護百姓利益、解決實際矛盾和問題、促進社會和諧穩定、實現基層治理現代化，這就需要在基層治理上下足“繡花功夫”，讓黨的方針政策在基層不打折扣、盡快落地。在這方面，濟寧市民意“5”來聽基層治理行動無疑為大家提供了可復制可推廣的工作“范例”。

習近平總書記指出，要創新社會治理體制，把資源、服務、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結合起來。自2020年7月份起，濟寧市通過頂層設計，以黨委為統領，高位推動，常態化推進民意“5”來聽行動，每月5日、15日、25日，組織“民情書記”采取入戶走訪或在固定場所開展“居民說事”“拉呱說事”等方式，與群眾面對面溝通交流，全口徑接受群眾反映問題，收集民意訴求，全面掌握民聲民意，傳遞黨和政府聲音，切實解決群眾關心關注問題。領導干部下沉基層、直奔現場，形成了“調研在基層、決策在現場、服務在一線”的工作方式，實現了“干部在一線走訪、問題在一線發現、矛盾在一線解決、工作在一線推動、作風在一線轉變”，更多黨員干部“眼睛向下”“腳步向前”，形成了“圍著群眾轉”“沉到一線干”的工作作風。通過推動社會治理重心下移，治理理念從上層著力轉變為從基層發力，治理方式從事后應急轉變為事前預防，更加準確地掌握了基層群眾的思想動態，有效解決了群眾家門口的操心事、煩心事、揪心事。解決群眾身邊的“關鍵小事”，大大提升了基層解決問題的效率和質量，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，將矛盾化解在基層，將群眾團結在黨組織周圍，影響社會和諧穩定的各類問題得到有效治理，為經濟社會發展凝聚巨大合力。濟寧市創新社會治理的民意“5”來聽行動給老百姓帶來了獲得感，提升了他們的幸福感，現在全市上下參與社會治理的力量越來越多元，老百姓能享受到的優質高效服務越來越多，社會治理探索越來越進入深層次，這種社會治理模式，既符合中央精神和時代潮流，也順應民意和發展需要。新時代“楓橋經驗”在基層社會治理中結出了新的實踐成果。

作為一個創新性的探索，濟寧市創新社會治理的民意“5”來聽行動順應了加強基層社會治理的內在規律，體現了鮮明的人民立場。設立民意“5”來聽的初衷，就是踐行群眾路線和為人民服務的根本宗旨。堅持問題導向、效果導向、民心導向。把精準對接群眾需求作為工作落腳點，從細節處、源頭處下功夫，緊密銜接基層社會治理和民生保障的各個環節。及時解決群眾“急難愁盼”問題，確保簡單問題即時辦理，專業問題分類轉辦，難點問題重點督辦，時間久遠的還原事實辦，再小的事也當成大事來辦，實在辦不了的給群眾講清楚，切實提高了民意訴求辦結率，確保了群眾反映的問題事事有回音、件件有落實。讓為民初心在解決小事上體現，在解決難事中到位，這是對干部的根本要求，也是濟寧市民意“5”來聽考核的核心指標。實踐證明，只要又好又快地幫群眾解決問題，民意“5”來聽就能在群眾中扎根，就會更有公信力，更有影響力，基層社會治理就有了更加有效的抓手。

民意“5”來聽行動是濟寧市委以改革創新精神加強基層社會治理，深入推進作風建設的一項重要舉措。下一步，濟寧市將不斷完善民意“5”來聽行動內涵，特別是不斷推動工作服務規范化、程序標準化。要堅持黨建引領，不斷創新基層社會治理體制機制，提升基層社會治理水平，進一步完善城鄉社區治理體系，加快構建共建共治共享的社會治理新格局，進一步增強群眾獲得感、幸福感和安全感。要進一步把黨的領導植根基層，把黨的建設貫穿基層治理全過程，充分發揮黨組織在基層社會治理中的“主心骨”作用，構筑好基層社會治理“橋頭堡”，打通每一個“末梢神經”，把黨的政治優勢轉化成治理效能。要以嚴實的作風狠抓民意“5”來聽行動落實，堅決克服形式主義，真正沉下去，讓問題浮上來，全面掌握民聲民意，傳遞黨和政府聲音，不斷提高民意“5”來聽行動的實踐性、實效性和指導性，使城鄉社會治理體制更加完善、治理能力顯著增強、服務功能有效強化、居民生活品質明顯提高，進一步推進城鄉社會治理體系和治理能力現代化，引領城鄉社會治理成果花開滿園，成為展示濟寧“重要窗口”中最靚麗的景觀。

（作者單位：中共濟寧市委黨校）